2018年11月，国家发展和改革委员会发布《淮河生态经济带发展规划》，淮海经济区正式上升为国家战略。《淮河生态经济带发展规划》指出淮海经济区的范围包括江苏徐州、连云港、宿迁，安徽宿州、淮北，河南商丘，山东枣庄、济宁、临沂、菏泽等市；并提出着力提升徐州区域中心城市辐射带动能力，发挥连云港新亚欧大陆桥经济走廊东方起点和陆海交汇枢纽作用，推动淮海经济区协同发展。目前徐州已开通的高铁路线有：郑徐高铁、京沪高铁、徐连高铁和徐宿淮盐城际铁路。

2021年8月，徐州市正式发布《徐州市“十四五”综合交通运输体系发展规划》。规划到2025年，基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系。基本建成以徐州为中心、成环成网的综合立*通网络，交通基础设施基本实现现代化。运输服务品质和效率全面提升，走在苏中苏北和淮海经济区前列。交通发展创新能力稳步增强，智慧、绿色、平安交通建设全面提升，行业治理体系和治理能力全面提升，逐步迈向现代化。

基础设施基本实现现代化。多层次轨道网实现突破，高速铁路网运营总里程力争达到500公里；都市圈市域（郊）铁路实现突破，力争开工2条；城市轨道运营里程达到93.7公里，基本建成“轨道上的徐州”。

《规划》第三章提出，建设现代化综合立*通网。围绕“拓展大通道、做强大枢纽”，系统完善铁路、公路、航空、港口航道等交通基础设施，构建以徐州为中心的放射状现代化综合立*通网络，支撑淮海经济区中心城市和全国性综合交通枢纽城市建设。