随着《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》印发，中国城镇化进入了一个新阶段，7亿人居住的县城成为推进城镇化的基础支撑和关键地带。 县城是“城尾乡头”，是连接城镇化两端的枢纽，但也因为是过渡地带，往往在发展中成为两边的服务方，要么是大城市的卫星带、要么是乡村振兴的给养地。以县城为载体推进城镇化，需要精准切合它们的特色优势量体裁衣，而不是将这个庞大的个性化组合同质化。

比如，在脱贫中常见多个临近县城引入同一个产业链的情况，而相似结构的“特色产业”就是同质化，需要在未来发展统筹中避免这种低水平的内部竞争。比如，过去我们强调要补齐县城、乡村的基本公共服务短板，而现在要考虑因地制宜拉长某一长板，来实现资源集聚效应。经验显示，一些县城正是因为做强教育、借助了学校的招生效应，才无形中带动了三产的发展。每一个“城头乡尾”都不一样，让县域崛起，需要我们更精准筹谋。（作者：刘白）

来源： 光明日报