沪C车牌不能正常进入上海市区是因为根据上海地方政策规定，沪C车牌属于郊区车牌，限制进入上海市区的外环线以内的范围。这个政策的初衷是为了缓解上海市区的交通压力。沪C车牌的限行范围包括中环路、华夏高架路、外环隧道以及一些其他道路。违反限行规定的车辆将会受到罚款和扣分的处罚。

沪C车牌的限制并不影响在郊区生活和工作的人们，因为他们的出行需求主要集中在郊区，而不需要进入市区。此外，申领其他车牌（如沪A牌）需要满足一定的条件，并且申领过程相对较为复杂。

需要注意的是，外地车牌在上海市区也有一定的限制，只有在特定时间段才能进入市区。这是为了控制市区的交通流量，减少拥堵情况的发生。

总之，沪C车牌不能正常进入上海市区是基于上海地方政策的限制，旨在缓解市区交通压力。这一政策对于在郊区生活和工作的人们并不会造成太大的影响。