多位专家学者和全国人大代表已联名建议禁止食用燕窝（野生金丝燕繁殖期修筑的鸟巢）、雪蛤（野生东北林蛙）等不能人工养殖的野生动物制品和衍生品。

同时，建议全面评估龟鳖人工养殖对外来物种入侵、疫病防控、遗传多样性保护等方面的影响，加强人工养殖龟鳖的行业监管，减少对野生龟鳖生存的威胁。

这些专家和全国人大代表已联名起草了《落实全面禁食野生动物《决定》的十一点建议》。参与人员包括中国社会科学院研究员、国际哲学院院士邱仁宗，第十二届、第十三届全国人大代表、南昌航空大学校长罗胜联，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平，海南师范大学教授、副校长史海涛，山东大学动物保护研究中心主任郭鹏，以及中华人民共和国人与生物圈国家委员会委员周海翔等。

参与上述建议起草的有关专家今天（21日）对第一财经记者表示，专家学者和全国人大代表们建议将以往相关标准、目录或条例中，不符合《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（简称《决定》）要求的养殖野生动物移除，同时加快研究制定补贴机制、动物安置和处理方案，对于合法养殖业者予以优惠条件关闭场所，尽快引导养殖野生动物产业转型。目前，建议已经提交全国人大。

专家学者和全国人大代表们建议，将列入《中国畜禽遗传资源目录》的以食用为目的人工养殖的陆生野生动物移除，取消《人工繁育国家重点保护陆生野生动物名录》。建立由经济技术指标、生态指标、防疫指标等构成的评估体系，制定科学、合理、具有前瞻性的《中国畜禽遗传资源目录》。

专家学者和全国人大代表们建议，明确将列入畜禽遗传资源目录的畜禽分为食用和非食用（伴侣用、使役用、科研用等）两大类，严禁非食用性畜禽流入食用消费市场，防范公共卫生安全风险。在新冠病毒疫情防控期间，至相关法律修改之前，建议各省市参照深圳的做法，在随后出台或修改的下位禁食决定中，规定“禁止食用实验动物和伴侣动物（犬、猫）及其制品。”

同时，评估两栖和爬行类动物的养殖可行性，避免形成危害公共卫生安全的灰色地带；建议禁止食用《国家重点保护水生野生动物名录》中和其他有保护价值和数量较少的水生野生动物；重新评估列入《人工繁育国家重点保护水生野生动物名录》中的相关水生野生动物。

第一财经记者注意到，目前对于燕窝、雪蛤、甲鱼（龟鳖）等是否禁食，各方说法不一。

《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例（草案征求意见稿）》的说明称，对于社会比较关注的经人工繁育、饲养的龟、甲鱼、蛇、鸟、昆虫等野生动物，具有不小的疫病传播风险，无法保证食用的安全性，排除在可食用动物范围之外。而蜂蜜、燕窝、雪蛤等动物相关衍生物，由于已被公众广泛接受，且具有较为成熟的检验检疫标准，则不列入禁食范围。

农业农村部近日印发的关于贯彻落实《决定》进一步加强水生野生动物保护管理的通知中，提出“中华鳖、乌龟等列入上述水生动物相关名录的两栖爬行类动物，按照水生动物管理”。也就是说，甲鱼能人工养殖，可食用。

上述专家学者和全国人大代表们还特别建议，组建由执法部门、动物保护专家（科学家）、社会组织代表共同参与的工作组，清理整顿现有野生动物人工繁育场，核查动物来源、种类、数量、专用标识等，对涉及违规养殖、超限经营、违法洗白盗猎等行为严厉追责，罚没违法所得。对于没有上述行为的业者可予以优惠条件关闭场所、予以转型补贴和就业辅导；加快研究制定补贴机制、动物安置和处理方案，尽快引导养殖野生动物产业转型，减少震荡。

针对查封和罚没的来自野外抓捕的活体野生动物，健康状况评估符合要求的，要根据动物的来源及生物习性适时放归野外。对于目前不宜放归的，建议交给各地技术成熟的野生动物救助机构进行治疗和康复，符合条件后及时放归野外。尽快组建由野生动物专家、兽医和野生动物康复师组成的专家组，结合社团和社会力量，指导和帮助野生动物转移安置和野外放归事项。

附：建议人名单

邱仁宗，中国社会科学院研究员，国际哲学院院士

罗胜联，第十二届、第十三届全国人大代表、南昌航空大学校长，农工党中央委员

赵皖平，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长

史海濤，海南师范大学教授，副校长

莽萍，中国环境伦理学研究会常任理事

贺海仁，中国社会科学院法学研究所研究员

郭鹏，山东大学动物保护研究中心主任

周海翔，中华人民共和国人与生物圈国家委员会委员

安翔，北京德翔律师事务所主任，中国法学会会员

刘兵，清华大学科学史系教授

胡春梅，中国绿发会濒危物种专项基金

蒋劲松，清华大学大学科学史系副教授

李波，海南省公益慈善联合会主任委员

李小溪，空军指挥学院退休教员

田松，南方科技大学人文与社科学院教授

奚自农，野生动物摄影师，“野性中国”创始人

钱叶芳，浙江理工大学法政学院教授