今年以来，六枝特区公安局以“七联工作法”为抓手，积极探索“1中心所 N协作所 1队”警务运行新机制，将落别派出所、木岗派出所、大用派出所、交警中队合成为“三所一队”，推动警力及警务资源有效整合，构建起“互相呼应、警力互补、联勤指挥、协同作战”新格局，进一步提升了风险防范、矛盾化解、要素管控、执法办案、服务群众工作能力，在“百日行动”中成效初显。
突出党建引领，实现“党建联建”
组织联建。成立落别中心派出所党支部，由“中心派出所”所长任党支部*，协作区派出所所长任党支部委员，支委成员覆盖“三所一队”，全面统筹各项工作，实现党的组织和党的工作全覆盖。活动联建。定期开展“三会一课”、主题党日等党组织活动，不断增强“中心派出所”党支部政治功能和组织凝聚力，营造风清气正的良好政治生态。党支部成立以来，先后组织召开党员大会1次、支部委员会2次，开展主题党日2次、学习宣讲2次。阵地联建。深入开展基层示范党支部创建活动，建立完善从优待警、选优推先、谈心谈话等制度，创新党建工作模式和党组织活动载体，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提高党支部的凝聚力、向心力和战斗力。
推行合成作战，实现“工作联帮”
基础联帮。三所分别明确一名基层基础业务骨干，每月集中对三个派出所的基层基础进行督导，对照“台账、档案、系统、实际”逐一查找漏管、漏控、漏洞，确保统一规范，为“中心派出所”长远发展奠定坚实基础。服务联帮。持续深化“互联网 公安政务”改革工作，探索完善新型政务服务管理模式，推动高频政务服务逐步实现“一窗通办、一网通办、一门通办”。信息联帮。建立重要信息共建共享、指挥调度等工作机制，定期分析研判协作区发案情况、治安形势、人口动态等情况，组织开展联合排查，实现对“人、地、事、物、网、组织”等基本治安要素的精准管控和动态管控。
科学调警用警，实现“勤务联动”
情指联动。中心派出所作为“三所一队”的警务中枢，建立综合指挥室，按照“动态布警、巡处一体、就近处警”的原则，建立重大紧急警情联动指挥调度工作机制，协作区派出所在接报各类跨区域、重大警情时，及时向综合指挥室报告，迅速调度周边协作区警力联合进行处置。同时，建立重大活动安保、应急联动、治安卡口联合执勤工作机制，合理分配各协作区派出所警力资源和装备力量。中心派出所成立以来，联合完成各项重大活动、重要节点期间安保维稳任务32次，联合执勤卡点任务87次。治安联动。针对协作区治安重点区域和事故多发路段，绘制治安防控流程图，实行标签化、台账式管理，明确联防联治责任，有针对性的常态化集中开展治安检查、卡点查缉、清查整治等专项行动。同时，建立重大案事件联查联控勤务机制，组建侦查专业队伍，统一由中心派出所进行调度，确保发生重大案事件时能够快速集结、快侦快破。“百日行动”期间，落别中心派出所还依托勤务联动工作机制，捆绑作战，助力案件办理提质增效。中心派出所成立以来，刑事案件发案数同比下降58.3%，刑事案件破案数同比上升80%。交通联动。建立“协作区派出所 交警中队”交通联管工作机制，共同开展交通安全隐患排查、宣传防范、违法查处和警情处置等工作，有效形成“齐抓共管、所队协作、公众参与”的大交通综合治理新格局。“百日行动”中，结合夏季辖区道路交通特点和人群众出行规律，在联防区内共设立交通联合检查卡点2个，检查车辆1000余辆，检查人员2000余人，查处交通违法600余起。通过实施交通联管，各警务协作区未发生各类重大交通安全事故，一般事故同比下降50%。案件联破。协作区内发生重大案件，由中心派出所临时组织精干警力集中攻坚，强化以战代训，不断提升执法规范化水平。“百日行动”期间，在“三所一队”的密切配合下，中心派出所成功破获了木岗变压器被盗案、落别耕牛被盗案，犯罪嫌疑人全部送押受审。
优化防控体系，实现“平安联创”
联创全方位“巡防线”。以中心派出所为中枢，以协作区为单元，深度整合三镇所有内保单位和综治力量，搭建集综治维稳、社区服务、交通管理等职能为一体的扁平化、信息化指挥调度平台，延伸指挥层级和巡逻防控边界，实施“警民联动、多警联勤、视频巡查、网格化警务”等巡防模式，推动形成“点线网 公安管理 社会协同”的巡防新模式。联创多层次“守护圈”。依托“警务两会 一中心 十联户”工作机制，主动融入辖区党政机关、学校医院、企业工地、居民小区等社会资源，联合成立“警政联防、警企联防、警民联防”等群防群治队伍，建成环东部片区、园区景区、村居社区的三级平安“守护圈”，积极构筑“公安管理、专群结合、一方有难、八方支援”的群防群治新格局。联创立体化“防控网”。以街面、社区、单位等重点部位为基本防控单元，持续推进智慧社区警务，完善人防、物防、技防设施，强化街面巡逻、社区村寨、企事业单位、重点行业、信息网络、区域警务协作防控网“六网”建设，积极构建“科技支撑、区域协同、整体防控”的立体化治安防控体系。中心所成立以来，划定“点线网 公安管理 社会协同”的巡防线8条，建立环“东部片区、园区景区、村居社区”三级防控网格33个，成立专业巡逻队3支、警民巡逻队5支，增加治安志愿者30人。
多元排查化解，实现“矛盾联调”
所队联调。针对各协作区存在的重大复杂以及跨区域矛盾纠纷，统一由中心所进行流转，适时根据辖区实际调度各协作所队共同分析研判，协同开展调处工作，确保矛盾纠纷高效调处、事了案结。部门联调。加强与三镇综治中心沟通，建立乡镇综治、职能站所、村居委会多部门联动协调工作机制，采取人民调解 行政调解 司法调解相结合的方式，合力调处矛盾纠纷。多元联调。聘请各乡镇村寨德高望重的寨老担任调解员，打造多元参与的“三结合三发挥”矛盾纠纷联合化解机制，有效解决群众在婚恋、家庭、邻里纠纷等方面的各种矛盾。中心所成立以来，共排查化解婚恋家庭、邻里、土地等矛盾纠纷58起，其中所队联调20起，部门联调15起，多元联调23起。“百日行动”期间，辖区未发生“民转刑”的重大案件。
同步清查整治，实现“乱点联治”
“黄赌”联治。由中心派出所统筹各协作所认真梳理辖区近年“黄赌”违法犯罪易发、多发区域和部位，制定统一整治方案，建立“黄赌”违法犯罪打击整治工作机制，联合开展线索摸排、集中巡查宣防等工作，全面查处野外赌博、涉黄场所，专项实施重点整治，不断净化社会环境。交通联治。建立派出所 交警中队联查联控工作机制，常态化联合开展交通违法行为专项整治行动，全面开展交通安全宣传教育等工作，着力营造良好交通安全秩序，提升路面整体管控效能。秩序联治。对辖区治安复杂场所进行“突击式”“地毯式”“拉网式”的清查行动，确保查处一批违法违规行业场所、清除一批治安死角盲区、收缴一批违禁物品。中心所成立以来，联合开展集中清查5次，清查旅馆60家次，超市商铺80家次，娱乐场所10家次，夜食摊点30家次。
细化考核任务，实现“任务联考”
目标联考。由中心派出所主导负责，紧密结合全局下派目标任务，围绕基础信息采集、行政案件办理、矛盾纠纷调处、道路交通整治等主要业务工作，结合各协作区所队工作实际，再次细化“三所一队”承担考核任务。协作联考。中心派出所负责跟进和调度各协作区所队目标任务完成情况，落实“一周一调度一分析、一月一推送一攻坚”工作机制，对存在的短板和弱项、难点和重点考核任务，适时有针对性地组织发起集群战役，形成攻坚合力。奖惩联考。按照正向激励、负向约束的原则，中心派出所每季度结合上级公安机关考核情况，对各协作区所队工作完成情况进行二次考核评分，核查贡献率，并严格落实奖惩措施，有力确保各协作区所队目标任务整体推进、无一掉队。
来源：六枝警事
编辑：谢孟融
一审：黄琬荻
二审：蒙光昌
三审：刘云冰
