中央企业是指由国家行使出资人职责的国有独资或国有控股企业,处在食物链的顶端,在各个方面影响国计民生。
那么,在众多央企之中,哪一家级别最高、地位最高呢?
首先,我们要了解央企到底包含哪些?狭义上的央企,一般是指由国资委履行出资人职责的企业。
根据国资委官网发布的“央企名录”,截止2022年5月共有97家实业类央企,具体如图:
但是,广义上的央企还包含以下三类企业:
1、中央金融企业,一般由财政部履行出资人职责。
根据财政部官网公布的“中央金融企业名录”,截止2022年5月共有27家金融央企,具体如图:
中央金融企业名录
2、其它实业类央企5家,由财政部履行出资人职责。
分别是:国家铁路集团、中国邮政集团、中国烟草总公司、中国南水北调集团、北大荒农垦集团。
注:北大荒农垦集团比较特殊,列入央企序列,但由黑龙江管理。
3、中央文化企业4家,由财政部履行出资人职责。
分别是:中国出版集团、紫荆文化集团、中国对外文化集团、中国广播电视网络集团。
因此,目前共有133家央企。
然后,介绍一下央企的级别。准确来说,央企早在20多年前就已经去行政化,官方不再明确“行政级别”。
但是,央企的领导班子也是国家干部的重要组成部分,由相应的组织部门进行分级、分类管理。
1、有些央企的正职由中央进行任免,按照副部级干部进行管理、选拔、交流,享受相应级别的待遇。
通常,民间会以正职的个人级别为标准,将这些央企称之为“副部级”央企,大致相当于“国家文物局”等副部级国家局。
2、有些央企的正职由相关部委(如国资委、银保监会)进行任免,按照正厅级干部进行管理、选拔、交流,一般称之为“正厅级”央企。
但是,我国现在没有“正部级”央企,“国家铁路集团、中投、国开行、中信”统统都是“副部级”规格。
具体的佐证如下:
1、看正职领导的退休年龄。
按照规定,正部级干部65周岁退休,副部级干部60周岁(最长延长至63周岁)退休。
但是,中投上任总经理60周岁退休,中信连续两任董事长63周岁退休,国开行上任董事长63周岁退休。
2、看副职领导的任免权限。
如果是“正部级”机构,副职相当于副部级干部,100%由中央任免。如果是“副部级国家局”,副职是“中管正局级干部”,由中央委托中组部任免。
有心的朋友可以去查询官方的任免通报,这几家央企的副职都由中组部任免,与“副部级国家局”相同。
当然,有些人无视时代的发展和变化,抓着某任领导个人高配的特殊情况不放,一根筋地认定他们是“正部级”规格,我也不去反驳。
然后,介绍一下“副部级”央企有哪些。目前,“副部级”央企共72家,具体如下:
1、国资委履行出资人职责的实业类央企中的前51家,起于“中国核工业集团”,止于“中国商飞”。
2、中央金融企业的前15家,包括中投、中信、光大、三大政策性银行、五大国有商业银行、四大保险集团。
3、财政部履行出资人职责的“副部级”央企共6家,包括:国家铁路集团、邮政集团、烟草总公司、南水北调集团、中国出版集团、紫荆文化集团。
最后,介绍一下哪一家央企的地位最高。虽然这72家央企都是“副部级”规格,但是,它们内部的规模差距依然非常明显,有些央企的资产超过十万亿,有些央企的资产不到一万亿。
因此,这72家央企的地位、影响力有明显的高下之分,例如,国家电网的权重明显高于南方电网。
那么,在这72家央企中,哪一家的实际地位最高呢?
2013年之前,在国家召开的有关会议中,“中国投资有限责任公司”的位置排在所有央企的第一位,仅次于各大部委,是当时的老大哥。
但是,2013年铁道部被拆分为“中国铁路总公司、国家铁路局”之后,中国铁路总公司(现在改制为国家铁路集团)取“中投”而代之,在国家召开的有关会议中位列第一!
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