农村被纳入城镇范围，集体土地就变为国有土地了？法院：你想得美

我们知道，土地根据所有权的不同，可以分为国有土地和集体土地，一般来说，城市的土地属于国家所有，农村的土地属于集体所有。那么，如果农村被纳入城镇规划区，是不是集体土地就自动转变为国有土地了？下面，我们具体来看一下最高院的相关案例。【案号：（2018）最高法行申4928】

2008年，程某获得了《个人建房用地许可证》《建设工程规划许可证》《建设用地规划许可证》。2010年，程某申请颁发国有划拨土地使用权证，县政府作出决定书，表示该宗土地属于建制镇城镇国有建设用地。程某取得了《国有土地使用证》。2014年，程某所持有的国有土地证下面的土地，被划入征地红线图范围内。2015年，区政府作出处理决定书，撤销程某持有的国有土地证。程某不服，申请复议，复议机关予以维持。程某不服，向法院起诉请求撤销处理决定和复议决定。本案经过一审、二审，以及最高院再审。

最高院认为：集体土地只有经过法定的征收程序后，才能转变为国有土地，没有经过土地征收，仅仅将村纳入城镇规划区范围，将农民转为城市居民，并不能直接改变原来属于农村集体经济组织的集体土地的性质，所以，在本案中，即使，程某所在的村已经被纳入城市规划区，村民已经转变为城市居民，但是集体土地的性质没有被依法征收，对集体土地颁发国有土地使用证，不合法。

所以说，即使农村被纳入城镇规划区，村民已经转变为居民，但是如果集体土地没有经过法定的征收程序，集体土地的性质依然不能变更，对集体土地颁发国有土地使用证，自然是不能够得到支持的。