特朗普（资料图 图源：新华网）

参考消息网9月26日报道外媒称，在美国总统特朗普与国会民主党人长期上演的冲突中，众议院议长南希·佩洛西24日宣布启动“正式的弹劾调查”是引发关注的一刻。不过，如何开展这一调查还存在很多关键问题。

什么是弹劾？

据德新社9月24日报道，弹劾是指美国议员谴责并最终罢免美国总统的过程。不过，弹劾的难度也非常大。

报道称，美国宪法为弹劾设定了具体的理由，认为“叛国、贿赂或其他重罪和轻罪”属于可弹劾的罪行。若想弹劾并罢免总统，美国国会两院，即众议院和参议院，必须发现总统犯下上述罪行之一。

弹劾程序从众议院开始。

众议院下属委员会通过听证会及其他手段展开调查，会在必要时准备弹劾条款，尤其是针对总统的起诉书。

如果众议院下属委员会多数成员投票批准弹劾条款，整个众议院将进行辩论和投票。

如果众议院多数议员投票支持就任意条款进行弹劾，总统就必须随后在参议院受审。

若想罢免总统，需要参议院三分之二议员支持定罪。总统一经定罪，将被自动免职，而且如果参议院作出相应决定，总统可以被禁止再次担任公职。

报道称，截至目前，由民主党控制的众议院尚未积攒足够的弹劾票数，而共和党控制的参议院对特朗普总统表示支持。

到目前为止，还没有任何一位美国总统被弹劾下台，只有三位总统曾经面对真正的弹劾程序。第一位是1868年的安德鲁·约翰逊，他在参议院凭借微弱优势洗脱罪名。比尔·克林顿于1998年遭到弹劾，但设法保住了职位。理查德·尼克松为避免被弹劾于1974年辞职。

克林顿曾遭到众议院弹劾，但参议院次年否决了有关他作伪证和妨碍司法的指控。

怎么弹劾特朗普？

据美国《华盛顿邮报》网站9月25日报道，美国众议院议长佩洛西启动弹劾总统特朗普的调查存在一些关键问题：调查的覆盖面会有多广？持续多久？由谁来开展？佩洛西单方面宣布这一消息——并未立即制定在众议院进行表决从而获得批准的计划——的做法是否会对改变当前遭到白宫强烈抵制的调查的走向起到任何作用？

佩洛西24日在公开发表讲话时只是大致描述了总体情况，表示她会“指导我们的六个委员会在弹劾调查的框架下继续展开调查”。在民主党议员24日召开的闭门会议中，据在场的议员说，她说得略微多一些——承诺会展开“迅速的”调查。

通过走访十多名民主党议员和助手可以看出，下一步如何发展的具体信息的匮乏既体现了一度态度摇摆的民主党人一致支持正式弹劾调查的速度之快，也反映了他们在调查应如何展开的问题上依然存在分歧。

据许多要求在匿名情况下讲述私下谈话内容的民主党人士说，众议院司法委员会将继续在弹劾过程中发挥主导作用，不过一些民主党人希望能够让更多议员参与进来，并且至少在一定程度上让大力支持弹劾行动的该委员会主席杰罗尔德·纳德勒靠边站。

佩洛西在24日宣布启动弹劾的前几天，研究了专门成立一个由众议院领袖精心挑选的特别委员会的可能性，不过在纷争引发了自由派人士的抗议并有可能让核心成员因思想观念不同而发生分裂后，她打消了这个念头。

与此同时，另一场更重要的争执依然存在——这场争执可能不是近期能够解决的。许多民主党人正在敦促不要将调查的焦点放在像特朗普可能妨碍了司法这样的事情上，而是放在当前引发反响最为强烈的问题上：特朗普显然承认他曾敦促乌克兰总统泽连斯基收集曾任美国副总统的拜登的儿子行为失当的信息，其间还暂停向乌克兰发放美国提供的外国援助。（编译/刘子彦、李凤芹）