高铁时代,安徽省一改普铁时代弱势形象,在高铁规划建设方面表现得异常强势,连经济实力雄厚的江苏在与安徽的高铁博弈方面都占不到一点便宜。而河南高铁建设同样不弱于安徽,两强围绕商合杭高铁和郑阜高铁展开了激烈的争夺。
商合杭高铁,安徽打得如意算盘?
商合杭高铁是安徽省主推的一条高铁线路,连接河南、安徽、浙江3省,合肥作为中间节点城市,不光可以与华北地区建立高铁互连,同时向东也与杭州、上海相连。
安徽成功利用商合杭将京港高铁引入合肥
彼时京港高铁还未规划,但安徽省肯定知道国家会沿京九铁路规划一条高铁主通道,抢先推进商合杭高铁对今后京港高铁主通道过境合肥有利。毕竟普铁时代,合肥铁路建设确实拉胯,京九铁路走阜阳而绕开合肥确实对其打击挺大,甚至合肥与南京都没一条铁路相连,普铁时代的惨痛经历让安徽立志要在高铁时代有所作为。
2008年,安徽省就与铁道部明确建设商丘至合肥客运专线,2009年便开始了可研勘探等前期工作,不过一直等到2015年11月30日该线才开工建设,为什么会拖这么久,这里面牵涉到本文另一个主角,后面详细阐述。
商合杭高铁线路图
商合杭高铁能推动,除了安徽省的需求外,为京沪高铁减轻压力也是其任务之一。2011年京沪高铁开通运营,两地间稳定的客流量使得该线车次相对饱和,不过根据高铁规划,郑徐高铁建成后西北地区往长三角车次会借道京沪高铁、合福高铁通车后借助合蚌高铁,也会借道京沪北上,更不用说浙江各城市会通过宁杭高铁驶入京沪高铁;如果没有第二通道,京沪高铁徐州至南京段铁定挤爆。这样商合杭高铁价值体现出来,华北、西北往长三角方向车次可以借助该线。
郑阜高铁,前身就是被否的郑合高铁
提到郑阜高铁,就不得不提到郑合高铁,是河南主推的郑州至合肥的高铁线路。彼时郑州还没有提出米字型高铁网规划,郑合高铁目的就是带动河南周口等市,进而东进连接长三角地区。
郑合高铁其实就是郑阜高铁 商合杭高铁阜阳至合肥段
不过郑合高铁提出的时间晚于商合杭高铁,河南省提出郑合高铁时后者已经启动勘探设计工作。当时原铁道部改组为中国铁路总公司,资产债务亦由铁总承接,铁总明确规定地方城际高铁由地方出资,河南省为了让铁总掏钱修郑州至周口高铁,所以想用郑合高铁替代商合杭高铁。
两大高手直接博弈,最终相互妥协
前面说过,安徽和河南都是高铁规划博弈高手,两大高手也开始了商合杭高铁和郑阜高铁直接对决。
商合杭高铁的可研报告于2011年4月完成,2012年9月,原铁道部起草了《关于报送新建商丘至合肥至杭州铁路调整项目建议书的函》,河南、安徽、浙江3省会签后,就可以报送发改委批复。由于河南对商合杭高铁不感冒,迟迟不会签该函,该高铁迟迟不见进展,安徽干着急也没用。
郑阜高铁是郑州米字型高铁网重要组成部分
之后铁总与河南省会谈,表示可以用郑州至周口至阜阳的铁路作为新的试点,利用新的投资方式,铁总表态优先推进郑阜高铁前期项目,不过河南省也要尽快会签商合杭高铁。
同时郑阜高铁也需要安徽省的点头,毕竟郑阜高铁周口至阜阳段需要安徽配合并出资,纵然安徽再不情愿,为了商合杭高铁也必须做出妥协。
此后商合杭高铁顺利立项,郑阜高铁也快速推进,河南也是铆足了劲与商合杭高铁抢时间,最终两者开工时间相隔不到1个月,更神奇的是商合杭商合段与郑阜高铁同一天开通运营。
商合杭高铁和郑阜高铁是国内为数不多的双方妥协双方得利的高铁线路。