6月13日,市统计局发布昆明常住人口主要数据公报。公报显示,2022年末全市常住人口860.0万人,比2021年末增加9.8万人、增幅1.2%,增量位居全国前十、西南之首。在2022年全国人口减少85万人的大背景下,昆明增加9.8万人就显得“含金量”颇高。
人口对于城市的发展具有非常重大的意义。就像有人所言,人是一座城市的灵魂,人口是城市发展的基础,人才是城市的未来。进而言之,“人往高处走”,一座人口持续增长的城市,恰恰是城市本身有活力、有吸引力的体现,反过来,人口的持续增长所带来的人力资本,所产生的规模经济,以及伴随而来的信息、资金、技术等生产要素,可以反哺城市发展,形成人与城市发展的良性循环。
我们能看到,近年来各大城市都在进行“抢人”大战,尤其是对人才的争夺,纷纷出台一系列优惠政策,降低城市落户门槛,努力吸引人们来工作、来生活。昆明也做了不少努力,一方面得益于省委、省政府的“强省会”行动,从各个方面给予资源支持,另一方面也是昆明积极抢抓发展时机,致力于经济社会的高质量发展,不断降低落户门槛,大力发展现代产业体系,同时完善公共服务,在住房、教育、医疗等方面持续发力,吸引人口迁移。
正是因为这种种机遇和努力,昆明去年人口增加近10万人,增量位居全国前十、西南之首。并且值得一提的是,2022年昆明出生人口约6.42万人,死亡人口约6.43万人(死亡率大于出生率),但常住人口却增加近10万。这意味着,昆明属于人口净流入城市,去年至少虹吸超3.3万人,人口红利仍在持续释放。
可以预见,保持人口增长依然是城市发展的强劲动力。特别是在人口老龄化加深,人口生育率下降的大背景下,如何吸引更多的人口流入,拓展人口数量红利和质量红利,同时让青年和城市双向奔赴、互相成就,扎实推进青年发展型城市建设,从而优化人口结构,促进人口均衡发展,势必依然是昆明今后一段时间需要高度重视的问题。
如何让人口规模和城市容量相适应,既避免人口流入不足不能促进城市发展,也避免人口过多制约城市发展呢?他山之石,可以攻玉。当前来看,昆明可以向长沙、杭州、西安等城市学习,学习人家是如何实现人口更高增长的,有没有可以取经的地方,然后需要以“北上广”为鉴,在人口持续增长的情况下,也要不断完善城市公共治理,加大公共服务供给,提升城市承载力,避免出现各种“城市病”。
昆明日报评论员
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