国家高铁公司是国企吗（高铁和普通铁路属于央企还是国企）

来源：人民网原创稿

编者按：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的独特优势。全国国有企业党的建设工作会议为新形势下做强做优做大国有企业提供了行动指南。由国务院国资委宣传局指导，国务院国资委新闻中心联合人民网共同推出“对话新国企·党建大家谈”系列融媒体访谈，与多位中央企业党建工作负责人共话国企党建新局面，探讨国企改革新路径，擘画国企发展新蓝图。

“成功研制了‘复兴号’系列动车组、时速600公里高速磁浮等一系列重大产品。”

“‘十三五’时期，中国中车累计发布国际标准48项、国家标准143项、行业标准243项，话语权和影响力显著提升。”

“目前，中国中车在全球设立83家境外子公司，产品和服务遍布全球六大洲109个国家和地区，展示着中国铁路、中国制造、中国装备的良好形象。”

党的十八大以来，中国中车始终以“产业报国、装备强国”为己任，实现了轨道交通装备从“绿皮车”到“复兴号”、从时速35公里到350公里的飞跃，成为我国伟大成就的一个缩影，奠定了新发展格局下担当央企使命的重要基础。

新形势下，中国中车如何在完善公司治理中加强党的领导？怎样加强*员和人才队伍建设？如何进一步提升党的建设质量，推动高质量发展迈上新台阶？近日，中国中车党委*、董事长孙永才做客“对话新国企·党建大家谈”系列融媒体访谈，就以上话题与网友进行探讨。

抓党建就是抓发展抓发展必须抓党建

做好国有企业改革发展工作，关键在党的领导。孙永才表示，2016年全国国有企业党的建设工作会议召开以来，中国中车党委切实在完善公司治理中加强党的领导，重大决策过程合规、风险可控，有力保证了企业党委的领导作用落到实处。

首先，明晰功能定位，形成了党委总揽全局、董事会战略决策、监事会依法监督、经理层合规经营的治理体系和治理机制。

第二，完善制度体系，概括起来就是“1 3 N”模式，“1”即公司章程，“3”即党委常委会会议制度、董事会议事规则、总经理工作规则，“N”即各治理主体具体运作的26项基本制度和240余项专项规章。

第三，厘清权责边界，关键是把各项工作清单化。“中国中车系统梳理各治理主体工作职责，制定实施《党委前置把关清单》《董事会决策事项清单》《经理层经营权限清单》，厘清党委、董事会、经理层等各治理主体的决策权限，明确了4个方面59项重大事项。各治理主体对有什么权、管什么事、负什么责，都能够做到有章可循、笃之于行，让权力在制度下、阳光下规范运行。” 孙永才说。

第四，坚持决策质量与决策效率兼顾。孙永才认为，对于企业来讲，决策一旦失误，损失难以估量；机遇一旦错过，定会贻误发展。探索建立酝酿启动、经理层论证评估、党委前置把关、董事会会前沟通、董事会决策、党委意图落实报告的决策流程，努力做到环环相扣、步步衔接，既防止程序空转，又防止同一拨人对同一事项重复研究。

从“挤官道”到“多通道” 从“要工资”到“挣工资”

中国中车党委始终坚持党管干部党管人才原则，加快培育高素质专业化企业*员队伍，加快人才队伍建设。

如何加强*员和人才队伍建设？孙永才介绍，一是严格选用企业*员。落实“凡提四必”要求，政治上不过关、廉洁上有问题的坚决不用。实施竞争性选拔机制，新提拔的一级子企业经理层成员中，80%以上以竞争性选拔的方式产生，有效激发了企业*员干事创业的内生动力。

二是从严加强日常监督管理。制定实施加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施、领导干部日常管理监督办法等制度，综合运用考核评价、提醒、函询、诫勉、个人有关事项报告查核等方式，加强对领导干部的日常管理监督。

三是建立多通道人才发展机制，实现从“挤官道”到“多通道”，针对技术、管理、技能三大岗位序列，分级设置专家人才激励体系。

四是强化科技人才激励，实现从“要工资”到“挣工资”。根据经营特点和管理需求，出台关键核心技术攻关、专项工作奖励等个性化工资单列政策。通过完善薪酬决定机制和管控模式，激发和释放了企业发展活力，实现了所属企业从“要工资”向“挣工资”的转变。

“‘十三五’期间，全集团重大创新性成果不断涌现，新产品贡献率超过60%。我们还在60家子企业精准化、多样化推进实施中长期激励，涵盖岗位分红、股权出售、混改员工持股、科技成果转化奖励和股权跟投、科创板上市员工配售等多种形式。” 孙永才说。

为国企党建贡献中车智慧、提供中车方案

放眼“十四五”，中国中车要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，塑造新发展优势，始终坚持两个“一以贯之”，创新发展思路，聚焦七个新突破，即：在产业布局、市场拓展、科技创新、改革创新、管理提升、产融结合、党建“金名片”建设这7个方面实现新突破。

如何提升党建质量？孙永才表示，要把“七个新突破”作为党建工作的着力点，通过三个方面来持续加强：

第一，继续把高铁“国家名片”和党建“金名片”同步打造。打造党建“金名片”，是落实全国国有企业党的建设工作会议精神和国资委党委部署要求，推动中国中车实现高质量发展，提升中国中车品牌影响力的重大举措。下一步，要探索出一条符合央企发展规律、彰显中国中车特色的党建引领保障机制，形成一批叫得响、有特色，立得住、有影响，可复制、能推广的党建特色品牌和管理模式，在央企党建工作中作表率、当先锋、树典范，努力为国有企业党的建设贡献中车智慧、提供中车方案。

第二，继续坚持抓基层打基础。“中国中车的党员绝大多数分布在基层企业、分布在生产经营第一线，把基层党员、基层队伍的积极性调动起来，是企业发展的基础。此外，要通过活动把党员发动起来，让支部活跃起来，使组织凝聚起来，汇聚成推动企业发展的强大动力，激励广大党员在企业改革发展主战场建功立业。” 孙永才说。

第三，继续推进党建主题年。据孙永才介绍，从2017年开始，中国中车连续开展了“建强提升年”“提质换挡年”“成效跃升年”“深度融合年”“固化攀升年”系列专项行动。在巩固前期成果的基础上，中国中车围绕党史学习教育促融合、围绕深化落实全国国企党建会精神强保障、围绕五个“主题年”抓创新、围绕品牌建设显优势，通过开展阶梯式主题年，有效解决党务干部想干不会干、有热情没招数以及有想法缺动力的问题，彻底根治长期困扰基层党建工作的机构编制、人员、经费等问题，推动企业党建工作上台阶、上水平，以高质量党建引领保障高质量发展。

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