南国早报记者通过两个月亲身体验,对一些代驾公司招聘考试走过场、司机素质良莠不齐、平台代驾司机接私单和代驾包场占地盘等乱象,进行深入报道后,引起社会的共鸣和思考。有法律界人士指出,目前代驾行业正在蓬勃发展,但仍处在“灰色地带”,准入门槛低、无主管部门约束等,有关部门应尽快建章立制,完善法规,促进代驾行业的健康发展。
1.行业准入门槛低 做个APP就招司机
目前,在南宁的代驾公司中,除了e代驾和滴滴代驾知名度较高外,平时大家一般接触到的是金盾、云速等代驾公司。但在赶集网和58同城网上,南国早报记者发现,还有不少南宁的汽车租赁服务公司加入了代驾行业,正紧锣密鼓招聘代驾司机。
南国早报记者采访时,一家南宁本地的代驾公司负责人说,他们公司仅要求司机会开车,有两年以上驾龄即可入职。该公司开发有自己的手机APP代驾系统和微信小程序,司机可通过包月缴纳或从每单代驾中扣除15%收入的方式,缴纳平台使用费,“如果一个月能工作20个晚上以上,收入也是很可观的”。
记者了解到,南宁大部分代驾公司都有手机APP平台或微信小程序,这些平台有些是自己研发,有些则是从“北上广深”等比较发达的城市以合作的方式代理进来。南宁一家专门从事小程序研发的负责人黄先生说,开发代驾小程序技术已比较成熟,只要不是涉及到太多功能,价格不到1万元,在15个工作日内就能做出一个小程序。如果是使用网上原有的模板开发,价格更便宜。
对于代驾行业准入门槛低的现象,一家代驾南宁分公司的何主管表示,他们公司是最早进入全国性代驾行业的企业,公司从招聘司机到管理司机,以及服务好车主等步骤,都有细化的规则。但由于市场准入门槛低,现在很多小规模代驾公司都套用他们的管理模式。一些资金实力不强、管理不到位的公司,由于司机业务素质不高,损害了这个行业的声誉。
几名代驾司机在民歌湖酒吧街一带候客
2.出了交通事故 责任如何划分
代驾的安全问题是社会各界关注的焦点。客户把车交给代驾司机驾驶,如果出现交通事故,代驾公司真的能做到其宣称的那样“一赔到底”吗?
一家较大的代驾公司总部在接受南国早报记者采访时表示,该代驾平台上诞生的每一笔订单,都可以享受保险保障,涵盖了车上乘客人身伤害、车辆损失、第三方损害责任等。如果在服务过程中出现交通事故,司机会向客服热线以及当地的代驾安全员报备,安全员则会协助保险公司报案,并第一时间前往现场处理。
该代驾公司称,公司目前已推出代驾司机意外伤害险,司机只要处在上线登录状态,就能享受保险保障,包括服务过程中以及司机听单期间。此外,保险覆盖范围也更广,除了道路交通意外伤害,还包括在热点区域内的摔伤及热点区域内的高空坠物、残疾、医疗保险责任。
另一家较大的代驾公司南宁分公司一名负责人称,客户在使用代驾APP服务时,需要签APP上的电子协议。在协议范围内,他们公司有能力对客户的损失“一赔到底”。此外,司机与代驾公司之间也签有纸质协议,司机在工作中出事故,公司会走相关的保险流程理赔。
记者查询一些代驾公司《服务协议》,看到提及的主要内容有:根据交警部门的事故认定确定责任,属于代驾方过错的,由代驾公司承担相应责任,非代驾方过错的不承担责任;属第三方过错的,由客户直接要求第三方承担责任;如果出现违法行驶行为,违法罚款由代驾公司承担;任何一方原因造成的交通事故,都应首先使用甲方车辆购买的保险进行理赔,而对于理赔不足部分,各代驾公司的协议规定则不同。如e代驾规定,由责任方根据交警部门认定的责任范围负责赔偿,“但对于超出保险赔偿部分,应以人身、财产直接损失为限,对于车辆贬值及其他间接损失不负责赔偿”。对此,一些市民表示,这意味着代驾公司并非如所宣称那样“一赔到底”。
受访的一些市民称,违法驾驶一般多天后才收到交管部门的处罚信息,在这种情况下,如何对代驾公司进行索赔?此外,举证、处理罚单所耗费的时间成本,代驾公司是否有所补偿?一家代驾公司的负责人表示,代驾公司会根据违法信息的时间、地点来进行核实,如果是司机的责任,罚款由公司全额赔偿,客户被扣除的驾照分,该公司也会根据每分上百元的标准进行补偿。不过,客户耗费的时间成本则没办法补偿。
广西某律师事务所律师梁琼表示,代驾公司的服务协议对于保障车主的权益非常重要,出了事一般就按协议的约定来执行。所以,他提醒市民,找代驾一定要找正规代驾公司,签好协议再行车,以减少损失。
某代驾公司的考试现场排起“长龙”
3.虽有行业规范 约束力却不强
连日来,南国早报记者通过深入代驾行业探访发现,大部分代驾司机只知道按照公司的规定“揽活”,但如果在工作期间出现纠纷,如何处理只能是“公司说了算”,处理事故超出保险理赔的部分,也需要司机自掏腰包,想找一个申诉的地方都找不到。“我们归哪个部门管,找谁评理去?”一名代驾司机称,从事代驾,他不仅没归属感,职业价值也难以体现,有些疲于奔命的感觉。
记者在采访中还了解到,代驾司机之间为了争地盘上演“全武行”、饭店和酒吧向代驾司机收取高额入场费、代驾司机与车主发生冲突等情况时有发生,乱象频出。多名业内人士表示,代驾行业一直缺乏行业标准和机构来规范,处于无主管单位、无行业规范、无准入门槛的“三无”状态。
南国早报记者在采访中了解到,2017年5月20日,中国汽车流通协会发布了《代驾经营服务规范》(以下简称《规范》),并于2017年6月1日开始实施。该《规范》要求代驾司机要持证上岗,公司要有代驾责任险,代驾司机必须满5年实际驾龄等。不过,记者调查发现,大部分代驾公司都没有按照这一规范执行。
广西某律师事务所一名律师指出,这个《规范》仅是行业内部的指导文件,没有强制性,约束不了代驾公司的经营行为。比如,很多公司根本不按照5年驾龄来招聘司机,更没有对司机进行路考。所以,说代驾行业这些年来一直在靠自律进行运营和发展,一点也不夸张。
4.早日驶入“法治车道” 行业才能健康发展
连日来,南国早报记者咨询了多个部门,对方均表示尚不明确代驾公司归哪个部门管理。
广西大学法学院副教授段晓红表示,目前代驾行业管理和规范还未成熟,才导致了这个行业整体上仍处于无主管单位、无行业法规的“灰色地带”,主要表现为代驾与乘客之间的权责界定缺乏法律约束,服务保障停留在口头协议层面,代驾司机的资质审核也无实质效力。
“无规矩不成方圆,有关部门应制定行业法规,从法律上为代驾市场正名。”段晓红说,通过确定代驾市场的主管部门和代驾平台的门槛,界定代驾司机与平台之间、代驾司机与乘客之间、代驾平台与乘客之间的法律关系,才能确保代驾行业的健康发展。
一名业内人士表示,近年来代驾行业的兴起,体现了市场自发性的活力。不过,行业发展到今天,如果仅靠市场自觉,很难理性、健康地发展下去。这时,法律不能再“缺位”,政府层面应尽快出台相关法律法规,“让代驾行业尽快驶入依法监管的正规车道,这不仅仅是对车主利益的保护,也是对代驾公司、代驾从业人员合法利益的保护”。
来源 | 南国早报记者 周伟武 欧其锦 文/图
点赞(0)