现今社会,车水马龙,加油站成了我们生活中的一部分,我们可以在里面给车加油,也可以购物,甚至可以洗车,加油站的多元化经营,确实带来了很多方便和惊喜;现代社会工资收入水平的提高,汽车保有量不断增加,也大大增加了成品油的需求量,促进加油站的建设热情。
那么,加油站建设需要注意办理哪些手续才能规避“未批先建”呢?
一、商务部门的批复文件要想建一座加油站,前提条件是获得商务部门的批复文件,也就是所谓的指标,这是基础,也是最难办到的手续。此前,该项业务需要省商务厅办理,2020年政务审批权力下放到市、州、盟商务局,办理难度稍微下降。之所以需要成品油经营资质审批,是因为作为能源资源,属于特殊商品,需要加强管控,就好比食盐、烟草等,都是属于特殊商品,许可方面需要有一定的资质审批。
后期建设完成并经项目竣工验收后,商务部门还未颁发《成品油经营许可证》。
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二、发改部门立项文件建设加油站之前,需要到县级发改部门进行立项,得到项目立项手续,以便后期的进一步手续办理。
三、市场监管部门的预核准通知书(营业执照前身)加油站在建设完成营业之前,是无法办理营业执照的,这时候需要到县级市场监管部门办理预核准通知书,以便于确定企业名称等事项开展后期工作。
四、土地使用权交易文件根据《土地管理法》、《招投标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等法律法规规定,新建项目需要在县级公共资源交易中心获得土地挂牌出让文件,然后办理土地使用证(也可以在获得挂牌出让结果见证后具有等同效力),获得土地使用权,方可进行建设。
五、成交确认书成交确认书主要明确公共交易中心挂牌出让土地的成交确认,明确土地面积、成交单价、成交总价等信息,县级自然资源局、公共资源交易中心、土地使用权获得主体联合加盖公章确认。
六、地质勘查建设之前,需要具备资质的机构出具项目工程地质勘察报告,以评价场地的稳定性、地下水文条件以及地下水对建筑材料的腐蚀性、场地岩土物理力学性质指标等,确保建筑建设的稳定性,防止塌陷及后期对建筑物的影响。
七、安全评价安全评价主要是因为加油站经营的汽油以及闭杯闪点在60℃以下的柴油属于危险化学品,按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》等法律法规要求,危险化学品新改扩建项目必须开展安全评价,主体工程与安全设施需要同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,需要办理的手续步骤主要有:首先需要在市级应急管理部门开展安全条件和设施设计审查,获得安全条件审查意见书和设施设计审查意见书后方可开工建设,建设完成后建设单位自行组织专家开展竣工验收,邀请监管部门参加,监督专家审查的程序合法性,通过后由地市级应急管理部门颁发《危险化学品经营许可证》,方可经营。
八、环境评价环境评价主要依据《环境保护法》、《环境影响评价法》等法律规定,在生态环境部门咨询和开展,类似安全评价,环境评价也是需要“三同时”,同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,最后县级生态环境部门会出具环境影响评价批复。
九、消防验收2019年以后机构改革,消防大队不再负责消防图纸审查和验收,转向县级住建部门,这一点需要注意,否则跑错了地方。
以上就是新建一个加油站特别需要注意的内容,否则涉嫌“未批先建”或其他违法行为受到监管部门查处,投资还没有收益就被罚款,那可就划不来了。其他事项请严格按照国家关于加油站的有关法律法规规定执行。
拿安全评价举例,根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三条规定,危险化学品项目未经安全审查和安全设施竣工验收的,不得开工建设或者投入生产(使用);第三十五条 规定,未经安全条件审查或者安全条件审查未通过,新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的,责令停止建设,限期改正;逾期不改正的,处50万元以上100万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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