政府采购知识要点

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​因知识拓展需要，花了几天时间对有关工程项目的政府采购流程进行了深入学习，厘清了一些疑虑。现就相关知识点做一个梳理，方便朋友理解。如有错漏，敬请批评指正。

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​一、政府采购方式

1.共​有六种：公开招标，邀请招标，竞争性谈判（磋商），询价，单一来源采购（直购）。

2.根据标的物的性质或金额数目大小选择不同的采购方式。一般来说，大多采用公开招标，竞争性谈判和直购的方式。

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​二、相关法律依据

1.有《​政府采购法》及其它相关条例办法，《招标投标法》等。

2.​由政府部门作为采购单位，适用政府采购法，如果采购方式是公开招标，同时也受招标投标法约束。因此，政府采购包含招投标。

3.​《​政府采购法》是规范政府责任行为，属行政法范畴，《招标投标法》规范买卖双方责任义务，属民事法范畴。

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​三、政府采购流程

​1.采购单位提交计划，财政局预审、批复。

​2.制作标书，公开招标，评标，决定中标单位。

​3.签订合同，履行合约，付款。

​4.采购单位入账，档案存档。

公开招标​程序复杂，耗时长，费用支出多，但相对公正，可以保护自身安全。

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​四、操作误区难点

​1.公开招标采购与询价采购是并列的采购方式，是指可以采用询价方式，也可以采用公开招标方式，两者只选其一即可，而不是在公开招标时必须先询价。一些单位在采购时，先走了询价，后又挂网招标，并且发改财政纪检行业单位经过多次会议交流调度，仍然程序混乱，实难理解。

2.关于招标前询价。为方便制作招标书，了解项目的单价，建设时间与数量，进行招标前询价是可行且必要的，但招标前询价与询价采购有明显不同。作为列入财政预算内投资的项目，事先就规定了具体的任务，数量金额都固定，这种情况先期市场询价有必要吗？

​3.应由政府采购中心和采购单位组织项目验收，技术性强的项目还需要专家参与。因此验收组成员应包括监管方、监理方、设计方和施工方共同参加，而不是单单交由第三方技术员独立验收就可以。

​4.工程监理是对施工单位的项目建设全过程监理，对项目施工出具是否合格的报告或整改通知。第三方专家验收组只根据技术标准对项目建设结果提出专家意见，不能单独下结论。验收结论应由建设单位和施工、监理、设计、第三方五家单位共同签署。