乡村振兴：细数农村耕地撂荒的原因都有哪些？

作者：丰剑波 北京市京师（重庆）律师事务所律师

2022年中央一号文件《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确要求（六）落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。

同时，《2022中国农业农村发展趋势报告》中显示：当前我国耕地约为19.2亿亩，相较10年前第二次全国国土调查的20.3亿亩耕地面积减少1.13亿亩。加之我国城镇化还在继续，生态环境压力尚未根本缓解，耕地保护压力日益加大。要保障粮食安全，在守牢耕地红线、保证耕地面积的同时，需要采取更有效的措施，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

官方虽然如此重视粮食安全和耕地保护，但农村耕地撂荒现象仍旧随处可见，究其原因如下：

一、社会因素

农业生产本来就是人类改造自然的一项社会实践活动之一，华夏文明是以农耕文明为基础逐渐沉淀积累传承而来。

（一）社会经济因素是影响耕地撂荒的首要因素

改革开放以来，市场经济发展，城乡发展二元结构，导致乡村和城镇的发展差距越来越大，农民与市民贫富差距也越来越大，城镇为农民提供更多的就业机会和岗位，为农民进城务工提供了客观条件；同时农业生产资料价格的涨幅超过粮价涨幅，导致农地的投入产出比太低，进城务工大多数情况下的工作环境比种地面朝黄土背朝天舒适，并且进城务工的收益一个月能够抵得上种一年的地，大部分工作的劳动强度远远低于种地的劳苦程度，农民对土地谋生的依赖性越来越低，农民种地的主观愿望大大降低，进一步促进青年壮年农民弃地务工是理性选择。