举个最简单的例子，早在2003年，每十万个古巴人便能拥有590个医生，几乎是美国的两倍。古巴与美国的经济差距不言而喻，面对如此劣势，古巴竟然依旧能在医疗服务领域超越美国，可见其实力。

2019年，在全球健康国家的排名中，古巴位列拉美地区第一，再次打了美国的脸。

就连英国媒体，也不得不赞叹，称古巴的医疗卫生体系，是全世界最优秀的公共服务之一。那么，古巴的医疗系统，究竟历经了怎样的发展过程呢？

纵观历史，古巴医疗系统的发展，一共历经了三个阶段。

1959年，新政府建立后，古巴医疗系统面临着前所未有的困境。

政府财政困难，大量医生外逃，医疗物资奇缺。绝境之下，古巴政府并未放弃，而是果断开启了改革进程。

从最开始，政府便确立了改革的目标，决定实行免费的全民医疗，让全体公民能够享有同等的医疗卫生服务。想要完成这一目标，重建医疗体系成为了国家的首要任务。古巴政府耗费了将近20年的时间，才让医疗体系重新步入正轨。

至此，第一阶段结束。1975年，建设进入第二阶段，古巴政府提出了“三级医疗”制度。所谓的“三级”，实际上就是将医疗单位分为三个不同等级，对应不同阶段的治疗。

但是，上世纪70年代，古巴政府能力有限，尽管有了三级医疗的规划，却无法一步到位。因此，在1975年到1983年期间，政府决定先推行“社区医疗模式”。

大多数国家的医疗体系都完全以医院为中心，简单来说，就是无论大病小病，患者都只能前往大医院，造成资源拥挤。为了改变这一情况，古巴政府将行政区划分为若干卫生区，并在每个卫生区设设立综合门诊部，替大医院分流。

实际上，这便是三级医疗制度里的初级医疗单位。政府深知，唯有建设好初级医疗单位，才能为整个制度打下坚实的基础。

随后，国家医疗体系建设进入第三阶段。1984年，“家庭医生制”出现。