虽然武则天特别会做政治秀，虽然武则天是营销大师，但是不得不承认武则天是真有本事。人家刚刚封为天后，紧接着就开始政策改革，要不说人家将来能当女皇得有真材实料。

所以在晋升天后不久，武则天就上书唐高宗提出《建言十二事》，也就是治理国家的12条改革措施，向全天下公布他的施政纲领。这是武则天第一次在天下人面前提出自己的政治纲领，这可是大事，这是实实在在的当皇帝之前的第一次过瘾。

武则天这个人真是个大智慧，她知道这个时候搞那些仪式、形式、改年号都是次要的，重要的是收买民心，得民心者才能得天下。所以大家猜到了，建言12事的主要内容就是为老百姓减少赋税，为中下级官员争取权益，所以赢得了大量的老百姓和官员们的拥护。

其中重点说说，她对官员的政策最能体现出武则天的高明。都知道武则天的起家过程就是一直利用朝中的官僚矛盾，尤其是在急功近利的中下级官员当中选出自己的战士，然后和那些高级官员进行对战。像许敬宗扳倒长孙无忌，这就是典型的例子。这个思路在武则天当上天后之后还继续在用。

具体说说，武则天在建言12事里边就提出一条叫"广言路"。什么意思？就是不仅仅是只有高级官员可以对朝廷发言，中下级官员也有发言权。表面上看这是给中下级官员的表现机会，实际上是为了拉拢这些中下级官员为自己呐喊。

可能有人会说了，既然是发言，那就是有什么说什么。如果出现反对武则天的意见，武则天怎么办？这不是自己搬石头打自己的脚。武则天多聪明，早就想好了，人家又追加了一条补充建议，就是"杜谗言"。意思是什么？杜绝谗言。如果谁觉得天后图谋不轨，谁敢在皇帝面前挑拨离间，对不起，那就是向皇帝尽谗言，这可是重罪，违者当斩。

所以武则天牛不牛？最后这两条政策同时发挥作用的时候，只能是所有人为天后唱赞歌。即便这样武则天还是不满意。

前面讲建言12事，里边有两大群体，一大群体是对中下级官员的福利，另一大群体就是天下百姓。武则天又如何用一系列的政策收服民心？《徐说大人物之武则天》，下集精彩继续。