一、农管是什么？

农业综合行政执法，简称农管，是中华人民共和国农村管理中负责综合行政执法的部门，和城市管理执法的城管并称为双管。主要负责农业和农产品质量安全等方面的执法工作，如农资打假，打击假冒伪劣种子、农药、兽药。也负责农村的动物保护、土壤环境污染监控、疾病防控，法律普及，宣传政策，农户指导，具有监督、检查、执法、处罚等职能。

农业领域执法监管一直都是农业部门的职责任务。改革开放初期，随着社会主义市场经济的发展，农业部门职能加快转变，执法监管任务不断增加，涵盖了种子、农药、兽药、饲料、农机、动植物检疫防疫、农产品质量安全、渔政等多个领域，多年来，地方尤其是县级农业部门内部多头分散执法，影响执法效果。

2018年11月中办、国办印发《关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》，要求按照一个部门原则上设立一支执法队伍，将种子、农药、农产品质量、兽医兽药、生猪屠宰等分散在同级农业农村部门内设机构及所属单位的执法职能剥离，按照编随事走、人随编走的原则整合原有执法队伍，组建农业综合行政执法队伍。

目前有2564个农业综合行政执法机构，在编在岗执法人员超过8.2万人。

二、农管管什么？

近日，关于农村综合行政执法的相关信息在网络上引发热议，有网友将农业综合行政执法队伍称作“农管”，戏称“‘农管’来了，农民慌了。”

　　农业综合行政执法究竟是干什么的？它如何为我们的农业生产保驾护航？它会不会增加农民负担，甚至影响农民的正常生活？我们梳理了网友们普遍关心的几个问题，

《农民日报》解答了一些农民群众关心的问题：

问：农业综合行政执法队伍是“干什么”的，是“农业农村的事都管吗”？

　　答：可以明确地说，农业综合行政执法队伍不是什么事都管，它的职责是法律规定的，具体范围都在农业农村部门公布的执法指导目录中，在网上都可以查到。有为维护农民合法权益的，比如打击假冒伪劣种子、农药、兽药等侵农害农的违法行为，有为保护老百姓舌尖上的安全的，比如查处违法违规使用高毒农药的行为。总之一句话，农业综合行政执法不会干扰农民正常生产生活。至于有网友提到的“禁止农民房前屋后种瓜种菜”“不许村里养鸡养鸭”等，不在执法范围之列。

　　问：农业综合行政执法队伍为何要统一着装？

　　答：综合行政执法人员统一着装是国务院明确规定的。不只是农业，生态环境、文化市场、交通运输、市场监管等各支综合执法队伍都穿着统一的制服，只是通过佩戴不同的臂章进行区分。农业执法人员佩戴的是“农业执法”臂章。同时，每一位执法人员在胸前配有唯一的编号，和执法证件号是一致的，记住这个号，就可以找到这个执法人员。统一着装、亮明身份，被执法对象才能知道是谁在执法，这也方便群众对执法人员进行监督。

　　问：农业综合行政执法队伍会不会在农村收缴“物业费”“人头费”？

　　答：农业综合行政执法队伍没有任何收费职权。网传一些地方农村收取的“物业费”，可能是指农村生活垃圾收运处置费用。目前这项费用主要由地方财政和镇村集体承担，也有一些地方正在探索一些新的方式，在征得农民同意的基础上，适当收取少量费用，比如每月1元，以激发农民群众爱护公共基础设施、保护村庄环境的主人翁意识，但这些都不在农业综合行政执法的职责范围内。

　　问：网传“农管来了，农民要‘持证下田’了”，是真的吗？

　　答：除了拖拉机和联合收割机驾驶员等特定职业外，我国农民务农是不需要任何证书的，更不是农业综合行政执法事项。近年来，各级农业农村等部门都在积极开展农民培训，提升农民素质能力，有些地方还发放了新型职业农民证书、农民技术资格证书等，主要是记录或证明农民参加教育培训、学习技术技能的情况，反映农民的学习经历和成果，有的地方农民还可以凭证书享受一些融资贷款、参加社保、继续教育等方面的优惠政策，但这个证书绝对不是从业的“许可证”，不会成为农民从事农业生产经营活动的准入门槛。

最后，网上最近关于农管的负面新闻确实很多，农业农村部已经为执法队伍明确了执法权限。相信经过执法人员的培训，一些执法不规范现象会逐渐减少，农管最后能真正成为农民的贴心人。