今天(30日)下午,浙江省人民政府召开新闻发布会,正式发布:经国务院批准,同意撤销苍南县龙港镇,设立县级龙港市。以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区域,市政府驻地为镇前路195号。龙港市由浙江省直辖,温州市代管。
据浙江省民政厅厅长介绍,此次龙港撤镇设市是对于行政管理体制的一次改革和探索,改革将突显“大部制、扁平化、低成本、高效率”的特点。主要体现在机构最大限度精简、不设乡镇(街道)层级、党政机关行政编制不增加、县级部门力量直接下沉到村居几个方面。
其中,龙港在机构精简方面考虑设置15个党政部门,其中党委部门6个、政府部门9个,比省内同类县市机构数量少60%。举例来说,在经济管理方面,将发展改革、经济、信息化、科技、商务等12项职能集中归于“经济发展局”;在民生事务方面,将教育、民政、医疗保障等8项管理职能归于“社会事业局”。同时,在全国县级行政区域中,龙港将首创“不设乡镇、街道”的扁平化管理模式。划分9个片区,各片区设立非独立法人、无固定编制的“一委一中心”作为基层治理平台,减少行政层级。
在不设乡镇层级的架构下,为保障政府管理和服务基层效果不受影响,通过合理划分片区范围、强化部门力量下沉、有序撤并村居(社区)、完善相关配套设施,构建有别于传统乡镇(街道)的体制,形成扁平化基层管理模式,努力探索建立机构最精、层级最少、职能最优、成本最低、效能最高、责权利相统一的新型基层管理体制。
而据温州市委副*介绍,过渡期期间,当地的教育、医疗、社保、公积金等公共服务将不受影响,龙港百姓原有的户口身份证仍可以正常使用。
作为“中国第一座农民城”,自1984年建镇以来,龙港历经从小渔村到农民城、从农民城到小城市培育、从小城市培育到撤镇设市三次改革的历史性跨越。35年来,龙港面积从5.2平方公里扩大至183.99平方公里,人口从5000多激增至38.2万,下辖73个行政村、30个社区。2018年,龙港地区生产总值达299.5亿元,人均生产总值达7.86万元,城镇化率达63.2%。(央视记者 杨军威 陈莹)