近日,石家庄市自然资源和规划局发布了最新的石家庄市国土空间规划图。
规划显示,未来石家庄将朝着1 4 7 1的格局发展。第一个“1”即石家庄市主城区,包括裕华区、新华区、长安区和桥西区的大部分区域。主城区以新元高速为界,分为两个市级中心,新元高速以西为老城中心,以东为东部中心。“4”为4个一级组团,包括空港、藁城、栾城和鹿泉。“7”为7个小组团,包括上庄、铜冶、装备制造基地、冶河、化工园区、经开区和科教园。第二个“1”为滹沱河生态经济带。
值得注意的是,新三区虽然已经撤县设区多年,但在规划中仍未将其纳入主城区的范围。不过滹沱河生态经济带的确立成为石家庄拥河发展、二次向北的突破口。
石家庄市在本次规划中提出了在二环内做“减法”,在二环外做“乘法”的发展思路,试图跳出二环寻找新的发展空间。与周边省会城市相比,济南和郑州都是一路向东,两市的东部新城都已经成为新的城市中心和主要的城市CBD;太原则是一路向南,太原南部新城同样已经成为新的城市中心和主要的城市CBD。三市的新城都是各自城市最具发展活力的区域。石家庄则相形见绌,城市中心始终跳不出二环的束缚,新的城市增长极始终未能形成。之前石家庄曾试图打造正定新区为新的城市增长极,但最终铩羽而归。
令人费解的是,济南、郑州、太原的城市新中心都是在开发区周边发展起来的(济南和太原是高新区,郑州是经开区),三市最主要的CBD都由老城转向了开发区周边,只有石家庄的开发区周边没有发展成CBD。本次规划中的东部中心若能成为真正的“中心”,石家庄市主城区的经济总量或将有一个较大的提升。毕竟在本世纪初的时候,济南、郑州、石家庄、太原四市主城区的经济总量还大致相当,如今石家庄市主城区的GDP不仅大幅落后于全市经济总量过万亿的郑州济南,还远远落后于经济总量低于石家庄的太原。
对于石家庄来说,迫切需要一个新的增长点来缩小与周边省会城市的差距。目前的情况是东部地区核心区域已经基本开发完毕,想要提升并不容易。北面在正定县无法撤县设区的情况下,可能出现的最大亮点就是滹沱河生态经济带。一方面滹沱河紧邻主城区,另一方面沿河有较大的空间可供开发。至于滹沱河生态经济带最终以何面貌呈现在我们眼前,让我们拭目以待。