剩下的一部分不想再回到过去被压迫的生活，开始扰乱起了社会治安，抢劫*人等暴力事件一时间大量滋生。

起初想要解放黑人的社会名流们眼看着局势快要失控，焦头烂额的他们于是想出了两个办法来解决黑人问题。

部分名人承认了黑人美国人的身份，尝试着建立相关的组织来解决黑人的困境。

另外一部分名流则认为黑人卑贱，不配继续待在美国，而且他们大多是被迫来到美国的，应该把他们送回家乡。

但是无论哪一派人，他们都对黑人有着严重的社会歧视。

即便是承认黑人美国人身份的名流，给出的后续解决措施是将他们训练为工人，但是相比起白人，黑人得到的报酬要低很多。

希望遣返黑人回乡的一派，更是觉得黑人是美国人的耻辱，素质低、邋遢，有损白人的形象。

加上黑人的人口数量增长十分迅速，很快就在人口结构中占据了优势。

两派人员争论不休，但是随着时间的流逝，黑人问题日益严重，遣返派也就占据了上风。

遣返黑人也就开始被提上了美国高层的日程。

但是美国国会却不太乐意在这项行动上进行财政拨款，移民黑人进展缓慢。

库非是第一个执行移民黑人行动的美国议员，他计划着将黑人运送到塞拉利昂，再转运回一些西非的特产，这样来收回成本。

1816年，库非带着38位黑人来到了塞拉利昂，但不幸的是，他染上了非洲的瘟疫，不久就离世。

库非逝世之后，华盛顿的侄子开始着手处理起了黑人移民问题。

美国殖民协会随之建立，协会打出的旗号便是让黑人获得自由与解放，不受白人的欺负。

协会把自身的行动标榜为慈善行为，但是他们也知道筹款很不容易。

成员们看到其中蕴藏着大量的商机，在与西非地区各个酋长联系好之后，协会用着“帮助黑人回乡”名号，要求西非酋长卖给他们大量土地。

同时，协会还会给酋长们一些枪支弹药、衣服等生活物资。

将黑人运到西非之后，协会把他们投放到了一座低价买来的岛屿谢波岛。

谢波岛在当时还是一座无人的荒岛，如今是利比里亚的首都蒙罗维亚。

协会也延续了库非的策略，在西非收集了大量土特产，运回美国之后高价卖出。

为了不让外人知晓此事，协会隐瞒了其中的利润，并谎称黑人已经回乡，他们仅仅是在做公益。

国会看到美国殖民协会确实解决了境内的黑人问题，便不断进行财政拨款。

殖民协会的经济实力与日俱增，运到西非的黑人也就越来越多。