近日备受关注的《中国·兰州2030城市规划愿景》为兰州未来的发展描绘了一幅蓝图。其中提到的关于城市发展的新方向、新战略、新内容、新思路和新做法都是值得人深思的,而新内容中计划要加快兰州的机场建设,未来实现双机场城市的目标尤为引人注意。
愿景中提到:构建以轨道交通引领的开放型运输网络和多枢纽交通体系,做优双机场分工(兰州中川国际机场、榆中夏官营国内机场),建设区域航空枢纽;以高铁、城际提升对外联系和辐射周边能力;以轨道交通引领城市发展,构建多种交通方式融合的公交都市,实现便捷的交通出行。
双机场城市的美好愿景
而根据针对兰州2030年城市规划愿景的后续报道,兰州将实施中川机场改扩建工程,提升飞行区标准至4E,扩建航站楼与站坪,提升机场吞吐能力。
开辟国际客货航线,兰州中川机场位居欧亚航路通道,是中国陆域版图的地理中心,具备直达欧洲荷兰(鹿特丹)航线距离较短的优势和潜力。
新建榆中夏官营机场,作为国内干线机场,是航空运输系统的网络节点,是中西部地区对外交流的窗口。
兰州中川国际机场和夏官营机场以“积极拓展航空运输门户功能,提升航空枢纽区域地位”为目标,规划建设为我国西北地区对外交流门户机场、西北地区干线机场、国内中型枢纽机场和欧亚航路备降机场。进一步加快引入国内和国际大型基地航空公司于兰州设立基地,并通过逐步加密与门户机场间班线密度,促进干线枢纽建设。
机场与城市的发展向来是个共生共荣的关系,随着数字化、全球化、航空和以时间为基础竞争发展的今天,机场已经成为全球生产和商业活动的重要节点,也是带动地区经济发展的引擎。
在已经过去的2016年,兰州中川国际机场年旅客吞吐量突破1000万人次大关,以36%的增长跻身千万级大型机场行列,成为全国第28个千万级机场,位居省会机场第22位。从1970年通航,到2016年跻身千万级大型机场行列,兰州中川国际机场的发展也从另一个角度说明了兰州乃至甘肃的经济发展、开放扩大、交流增多的发展变化。
如果未来兰州真的能实现双机场城市的愿景,那么,我们不妨来设想一下,双机场城市是个什么样的逼格?
更加开放、有吸引力的城市
“要开放、修机场,要想强、上民航”,这句在民航业内流传很广的话,生动地道出了一座机场对一个地区的带动作用。航空运输不仅仅是一种交通运输方式,更是区域经济融入全球经济的快速通道,能够极大地改善投资环境、促进对外开放。
根据兰州2030年城市规划愿景,兰州要用十余年的时间达到市域人口800万的目标,试想一下,以目前370万多人的现状,兰州得引进多少人进来,而机场在其中扮演的角色,不管是交通还是吸引力,其实都是至关重要的。
机场不仅是对外交流的空中桥梁,更是招商引资的靓丽名片。地方有了机场,老百姓的幸福感、满意度都会提升。城市有了机场,就可以带动区域社会经济的综合性发展,也变得更加具有吸引力。
地区快速发展 机场升级换代要跟上
中川机场的扩建工程已经提上日程,重要性不言而喻,我们再来看看未来的榆中夏官营国内机场。榆中县一直是兰州城市东扩的承载区、全省商贸物流的聚集区、生态旅游的富集区、新兴优势产业的示范区,城市发展格局东进是兰州发展要走的必由之路。
而夏官营地处榆中县中部,东接中连川乡,北靠贡井乡,西依金崖镇,南连三角城、清水驿乡,总面积136平方公里。距榆中县城13公里,陇海铁路从镇区穿过,国道312线和峻柳高速公路从镇区南部通过,省道101线与夏方公路相连,镇区主干道、学院路已启动建设,交通便利,且镇区地势较为平坦,现已有兰州大学、西北民族大学入驻,被省政府确定为兰州科教城。同时,夏官营近几年更是成为一方投资热土,有诸多大项目在建,比如:兰州大剧院国家舞台艺术精品剧目生产基地、七彩凤凰峪有机生态农业产业园、盆地大道二期等。再加上已经开通的兰渝铁路兰州至夏官营段,兰州城东的发展形势蒸蒸日上。
所谓“落一子、活全局”,修建二三公里的跑道,就能将一个地区和外界连接在一起。机场的规划利好会给区域带来巨大的人流、物流和商业发展机遇,面临重大发展契机的城东,有了大型机场的助力,必然又是另一番景象。假如2030年,夏官营国内机场的愿景成真,那么空港效应的发挥将会使得城东的旅游发展、民航建设、置业投资、酒店管理、航空物流、金融投资、民航餐饮等潜力无限。
借助发展契机 瞄准空港经济
兰州中川国际机场这几年的实践也证明,空港经济能够有力地推动当地经济产业结构的调整,使服务业有较大的发展,加快经济发展模式的转型;由于地价的升值,带动房地产业迅速兴起;有力地增强城市的区域竞争力;同时也为当地农民提供更多的就业渠道,加快转移剩余劳动力,从而推动当地的发展建设。
机场会对城市发展起到很大的促进作用,对于周边地区的经济影响不仅包括邻近地区的直接影响,而且还可以扩展到更大的区域。比如欧洲机场对地区GDP的影响大概在1.4%~2.4%之间,机场的每百万旅客可以支持大约2000个区域性职位、1425个紧密地区职位。同时,临空经济区的产业聚集又将促进如金融、法律、居住、零售、娱乐等配套服务业的发展。
《甘肃省“十三五”开放型经济发展规划》提出,要加强与中亚、中东欧、非洲等国家的合作交流,深化与港澳台合作。同时兰州还在抢抓“一带一路”战略机遇,扩大对外交流,构建更高水平的开放型经济,打造国家向西开放的战略平台。“一带一路”作为国家推进新一轮对外开放的伟大创举,兰州面临的机遇前所未有而且有着得天独厚的优势。“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神是构建“一带一路”的指引,而以兰州的机场为航空枢纽,省内各支线机场为网络,形成联通国际、通达全国、覆盖全省的丝绸之路经济带空中走廊,也是未来兰州经济发展的新思路。