城投公司是地方政府出资设立的一类比较特殊、地位重要的国有企业，大多数的城投公司的债务比较严重，建设资金主要依赖财政补贴、银行贷款、发行债券等。全国现有城投债超过60万亿，债务压力巨大，存在风险隐患。既然城投公司借了钱，就要按期还清本息，那么城投公司靠什么赚钱呢？

每年地方政府都会制定城乡建设计划，通常一些重大项目都会统一交给城投公司代建。城投公司拿到审批项目后，对外进行招标，施工单位中标。城投公司以资产、项目做担保向银行申请贷款，资金到位后开工建设，按照计划分期支付给施工单位，直至项目竣工验收结束。

由于基建项目都是使用财政资金，所以本质上项目建设期间，城投公司只是暂时垫付资金，后期地方政府还是会回购项目，将款项如数返还给城投公司，这样城投公司拿到财政拨款之后就可以向银行还款，形成一个有序闭环。

虽然基建项目可以赚钱，但是回款速度较慢，仅仅依靠基建项目是不能保证城投公司正常运转的。所以城投公司还有第二个收入来源：收费项目。

城投公司的收费项目有很多，这里例举四个最典型的收费项目。

自来水。通常各地城投公司旗下都有自来水公司或者水务集团。水务集团属于垄断企业，一个地区有且只有一家，拥有特许经营权，有着稳定的现金流。特别是经济发达地区大城市的水务集团实力雄厚，成为城投公司的重要骨干企业。自来水业务给城投公司发展、扩张提供了资本，贷款也相对轻松。