原标题：开展调查研究必须坚持问题导向

近日，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，系统地回答了“为什么要调查研究”“调查研究什么”以及“怎样开展调查研究”等基本问题，强调必须坚持问题导向，这为新形势下在全党大兴调查研究指明了方向、提供了遵循。调查研究要取得实效，必须要以问题为导向，跟着问题走、奔着问题去，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出解决问题的新思路、新办法。

要克服三种错误倾向。以什么样的态度对待调查研究，既涉及调查研究是否走实走深，还关系到调查研究能否见行见效。比如，有些以“想当然”的态度对待调查研究，热衷于“道听途说”“纸上谈兵”，结果只知其一不知其二，犯了主观主义的错误；有些以“敷衍式”的态度对待调查研究，习惯于“走马观花”“浅尝辄止”，结果只求速度不求效果，犯了形式主义的错误；有些以“命令式”的态度对待调查研究，执着于“居高临下”“颐指气使”，结果远离群众脱离群众，犯了官僚主义的错误。面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，全党特别是广大领导干部要坚持问题导向开展调查研究，始终以科学的态度对待调查研究，始终坚持以马克思主义的立场观点方法来分析研究解决现实生活和工作实践中的实际问题，自觉克服主观主义、形式主义和官僚主义三种错误倾向，防止出现“为调研而调研”的现象，避免调研现场变成“走过场”“作秀场”。

要把握三对主要关系。坚持问题导向开展调查研究，既是一个认识层面的问题，也是一个实践层面的问题，因此必须做到理论与实践相结合、主观与客观相统一，具体而言就是要准确把握三对主要关系。一要把握好“问题导向”与“调查研究”的辩证关系。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，调查研究是马克思主义的重要方法，开展调查研究必须坚持问题导向，解决实际问题必须深入调查研究，二者共同存在于并推动着“坚持问题导向开展调查研究”的生动实践。二要把握好“研究问题”与“理论创新”的内在关系。发现问题是为了更好地研究解决问题，而研究问题旨在透过现象抓住隐藏其后的客观规律，通过总结归纳将经验上升到科学，从而推动理论创新，与时俱进为坚持问题导向开展调查研究提供理论指导。三要把握好“解决问题”与“推动发展”的重要关系。真正解决问题，才是硬道理、才有说服力。因此，坚持问题导向必须聚焦“真问题”“大问题”和“难问题”，在回答和解决现实问题的过程中推动社会实践发展。

要遵循三条基本原则。坚持问题导向，要增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。可见，坚持问题导向不只是单一的方法指导，还是一种整体性的工作方法，内含了正视问题、发现问题、直面问题、分析问题、研究问题和解决问题等诸多环节，为深入开展调查研究提供原则遵循。一要坚持“直面问题而不回避问题”的基本原则。直面问题，既考验“人心”，也检验“能力”；既是对发现问题负责，也为研究问题和解决问题铺垫，在坚持问题导向开展调查研究全过程中发挥着重要作用。不回避只是直面问题的基本要求，在任何时候“不掩不盖”“不遮不捂”才是关键，这就要求我们具备主动应对各种不确定性因素的能力，具有迎接各种难题的强大勇气、战胜艰难险阻的坚定信心和敢于担当的精神品格。二要坚持“研究问题而不搁置问题”的基本原则。任何一个问题的出现刚开始都可能是“冰山一角”，要了解事物的全貌，就要有“沿波讨源”“剥茧抽丝”和“追根究底”的能力，在正视问题后的第一时间对问题进行科学分析和深入研究，找到问题症结所在，而对于因客观环境限制和条件不成熟而暂时无法研究透彻的问题，也应该保持动态跟踪和继续研究的姿态，为解决问题做好准备。三要坚持“解决问题而不放过问题”的基本原则。解决问题是坚持问题导向开展调查研究的最后一个环节，“不放过”表明一种决心和态度，而真正要实现解决问题的终极目的，需要过硬的本领，讲求一定的方式方法，靠的是“乐学好学”“善作善成”和“坚韧不拔”的综合能力。

（张晓洪 霍锋，作者分别系重庆理工大学党委副*，重庆理工大学党委办公室副主任）