在2021年春节期间，来自湖南衡阳的耒阳市（县级市）超越了昆山、常熟、江阴、慈溪、义乌等一杆全国GDP10强县级城市，成为热力图中的全国县级第1。那么什么是热力图，热力图又代表什么呢？

热力图是利用获取的手机基站定位该区域的用户数量,通过用户数量渲染地图颜色。热力图主要显示一个城市的某个地方人员比较集中甚至拥挤程度，颜色越深表示人员越多，颜色浅代表人比较少。

为什么耒阳市能够做到热力图全国县级第1呢？首先来看一下耒阳是个怎样的县级城市，耒阳市是湖南省辖县级市，由衡阳市代管，位于衡阳市南部，总面积2656平方公里，户籍人口142万。

耒阳为中国四大发明之首造纸术发明家蔡伦的故乡，具有2200多年的历史，因地处耒水北岸而得名。按照《湖南省推进新型城镇化实施纲要》，耒阳市也是湖南县级城市里唯一一个规划为50万到100万中等城市的县城，所以耒阳市又是湖南最大的县城。

春节期间，在外务工人员返乡，这个只是县级城市，但是城区人口却达到地级市规模的县城，成为春节期间全国县级城市热力图第1也就不奇怪了。

然而就是这样一个春节期间热力图全国县级第1的城市，在2019年第四次经济普查之后，GDP从2018年的全省县级第5（2018年GDP432亿元）瞬间掉落到了全省第12名（2019年GDP368亿元），让人惊掉了下巴。冰冻三尺，非一日之寒，那么近些年耒阳市发生了什么呢？

耒阳市是一座资源性城市，是全国100个重点产煤县市之一，高峰期煤炭产量超过1200万吨，煤炭产业占全市经济总量的70%以上。

因煤炭而发展，但是在后煤炭时代，经济转型不够及时，新型工业也没有跟上，2019年耒阳规模工业总产值仅仅148亿元，在羸弱的工业面前，庞大的城市已经不再是发展的优势，而是发展的包袱。

2018年5月，耒阳因财政困难，造成公务员工资延迟发放；2018年9月，湖南省耒阳市城区部分学生家长因对大班额化解分流方案及相关工作不满意，聚集、堵路。这两件事情均在国内产生了不良影响，从一个侧面也反应了后煤炭时代，耒阳发展面临的压力。

个人一直有一个观点，目前而言，中西部地区的县城，哪怕是地级市，没有第二产业做支撑，主要靠第三产业带动，哪怕拥有人口红利，都很难实现可持续发展，耒阳市的现状也值得湖南不少热衷于依靠房地产驱动发展的县级城市深思和借鉴。

当然，耒阳市东山再起的条件还是非常不错，京广铁路、武广高铁、京珠高速等国家主通道均途经耒阳市，而且比邻粤港澳大区，加上耒阳市丰富的人力资源，承接产业转移的优势还是比较明显。

对于耒阳市而言，只要脚踏实地谋发展，戒急戒躁，未来依然可期。