▲1960年1月,拱墅联社和半山联社合并,改称钱塘联社。原拱墅联社的城区街道及塘河公社划出,恢复拱墅区。同时,另有部分公社自钱塘联社划出。1961年底,杭州市辖上城、下城、江干、西湖、拱墅5个区。直至1995年,市区总体范围基本稳定。
当然,面积大并不是拆分余杭的唯一理由,实力过强、多头发展等因素同样不容忽视。作为“浙江经济第一区”,余杭自2018年GDP超过萧山后,持续不断拉开与后者的差距。2020年,两区的GDP差已经扩大到863亿元,相当于一个富阳区的规模。这样一个巨无霸横亘在杭州东西,显然不利于各区之间的良性竞争,对余杭区政府的管理压力也是一个挑战。
况且,随着未来科技城的意外崛起,一方面为原本以一二产业为主的余杭区带来了爆炸式的互联网红利,另一方面余杭东西分头发展的趋势也越来越明显。偏居东隅的区政府对城西的发展常常鞭长莫及,疲于奔命。为此不得不下重金,建设纵贯余杭东西的疏港公路,将临平、崇贤、仁和、良渚、老余杭等彼此间联系并不紧密的地区都一一串联起来,以方便管理。与其如此费劲,还要弄出一个未来科技城管委会来主导西部的开发,不如像钱塘新区那样,由功能区转正为行政区。毕竟,仓前、老余杭一带,原本就是过去余杭县的县府所在地。

▲未来科技城的标志建筑物们 摄影@朱页川
现在将余杭一分为二,多少恢复了从前余杭县与钱塘联社的旧格局。不仅城西人民不用再大老远跑去临平办事,从而得以集中精力发展未来科技城;对于临平方面,没有了西部事务的牵绊,也可以专心开发南部、融入主城,或建设山北东湖新城。
同时,杭州整体的区划也因此变得更加合理,东部临平、钱塘等区重点打造城东智造业大走廊,与城西科创大走廊遥相呼应,分工配合,共同助力杭州迈向“国际一流城市”,这或许也是为啥这次杭州能破例一口气调整六个区的原因吧。
你们看,现在新杭州十区来了,机智的网友口占一绝:
东临平西临安,东西平安;
南富阳北余杭,南北富余;
萧山滨江西湖,笑傲江湖;
拱墅钱塘上城,共享前程。
当然,任何区划调整都不可能尽善尽美,比如同样面临土地资源不足的滨江区,这次就没动。对此有不少人呼吁,整合滨江与三江汇成为一个新的区。更有老杭州大胆建议,依循杭州旧有文脉,将市区纵向切分为仁和、钱塘、余杭、萧山、滨江(含三江汇)五个区,这样不仅区与区之间实力更加均衡,而且每个区内部都有山有水,契合了山水杭州的气质。对此,不知你有什么想法,欢迎给我们留言。

,文中部分行政变迁地图源自杭州市民政局、杭州市勘测设计研究院编制的《杭州市行政区划变迁图说》

